菲律宾与美国长期保持密切的盟友关系,美国一直在强化两国军事同盟关系,通过提供大规模军援、加大对菲财政和技术援助以及民间投资，加强对菲经济的影响和控制；同时，菲律宾对日本的经济依赖性很强，日本是菲最大的援助国和投资国，第二大贸易伙伴，菲积极发展与日本关系，特别是为得到日经济和财政援助，积极支持日本争取成为联合国安理会常任理事国。作为东盟主要成员，菲律宾重视与东盟各国关系，积极推进东盟经济一体化进程，并以东盟为依托发挥其在地区和国际事务中的作用。

菲律宾自独立以来，受西方民主化影响，且由于美国军队、宗教等势力对菲政治干预较深，加之反政府武装、南部分裂和恐怖活动的干扰，政局一直充满变数。政局动荡对项目的经营管理造成巨大的损失。目前，阿罗约政府对时局的掌控是建立在各派政治势力达成妥协的基础之上的，因此，阿政府的执政能力也受到来自各利益集团的牵制，在经济政策的指定和推行方面难以自如有力，从而呈现出弱势政府的现状。

菲建设资金十分缺乏，基础设施建设资金来源主要是日本援外资金、世界银行和亚洲开发银行等国际金融自制贷款。因此，受贷款条件和各种因素的干扰，在工程招投标方面政府存在着严重的腐败现象，承包企业要想拿到项目，上至总统府、部长，下至项目官员、项目所在地各政府官员等方方面面都要照顾到，而且菲政府内阁更迭有非常频繁，有时令人无所适从。虽然菲政策法规的制定相对来讲比较完善，但政策受环境干扰较大，稳定性相对较差，且在执行过程中又表现出较大的灵活性和不确定性。特别是在一些项目谈判时，官员或政客为收取贿赂可以大开方便之门，而当合作出现问题时，会搬出各种法律法规来制裁，完全按照法律和市场规则来操作，项目执行中会遇到重重困难。

为解决经济运行中的困难，菲律宾政府加强了国际合作，积极利用外资。除继续加强与美国和日本的经贸合作，加速与日本自贸协定谈判外，对中国倚重增加，希望借助中国资金改善基础设施，利用中国杂交稻等技术加快农业发展。推动更多菲劳务人员出国务工。推动最高法院解除了矿产资源开发禁令，谋求以资源优势吸引外国直接投资。对区域经济合作态度较以前积极。今年，菲律宾将在基础设施建设方面加大投资力度，以争取达到亚洲新兴工业化国家水平。

所谓投资优先计划就是菲投资署根据《综合投资法》，每年通过跨机构委员会制定，列出优先投资经营活动，并提交总统批准。从事所列出经营活动的企业将获得税收、信贷和其他方面的优惠待遇。IPP主要侧重对出口工业产品进行深加工以提高产品的附加值，加大对农业部门进行支持，以及医疗、环境服务、包装、和石化生产等新领域。其中，公共设施建设包括交通运输、供水和污水处理、供电系统、住房建设，旅游设施建设、能源开发、矿业开发等。

菲政府早在1970年代初就开始设立经济区，建立经济特区的政策目标是积极鼓励、促进、引导和加速在具有战略潜力地区的私人投资，通过提供优惠政策，有效吸引合法的生产性外国投资，以促进工业、经济和社会的发展；鼓励优先使用菲劳动力、原材料和当地产品，为区域内使用菲劳动力、原材料和当地产品，为区域内菲人创造就业机会，特别是提高农村地区的生产力和家庭收入，改善生活质量和水平，刺激出口贸易的增长。菲政府在设立和运营经济区的同时，积极鼓励私营部门设立各种类型的经济区。各经济区在国家授权下实行自我管理，在其区域内自主发展经济、金融、工业和旅游业。

与其他亚洲国家相比，菲在基础设施建设方面投资最少，平均只占GDP的3.3%。菲基础设施较差，大量现存设施需要升级和更新。更多基础设施需要新建，基础设施落后已成为制约社会经济的发展的重要因素。 

菲律宾是群岛国家，交通运输设施建设一直是其基础设施建设重要组成部分。目前，菲客运的90%和货运的50%，在已建成的20。2万公里的道路中，国家级公路只占15%，省级公路占13%，市镇级公路占11%，其余60%都是乡村土路。国家干道只有70%是沥青混凝土路面。全国有高速公路200公里，多数双向四车道，车速慢，质量差；其他道路路面窄，质量差，亟需改造。

菲拥有1400个港口和码头，408个私人专用码头，213个渔港。属于港务局的114个，其余的都非常小，只能用作日常卸货。许多港口需要扩建和升级，以容纳大吨位轮船和货物。

菲主要的岛屿和省会都有机场，但很多机场设施落后，许多省会是土石跑道的简易机场，至少有9个国际机场需要修建和改造。

   菲目前运营铁路420公路，车速30-40公里，效率低，效益差；有6条铁路需要修建和改造升级，达2，000公路以上，需要资金200亿美元。

2006年1-9月菲建筑业产值844亿比索，其中住宅用房

386亿比索，商用房392亿比索，住房平均造价8，470比索每平方米。据菲住房部预测，2005年—2010年菲对住房的需求达375万套。在未来的五年内，菲将完成114。5万套住房的建造，其中社会住房占68%，低成本住房32%。

菲矿产资源在世界储量中有占有重要地位，金、铜、铝、

镍、银、等矿产的储量都相当可观，具有很好的开发前景。但目前，菲能源开采设施差、能力低。菲政府正采取积极的促进政策，希望矿业成为菲经济增长的推动力，矿业开发在菲大有可为。菲规划未来十年能源投资260亿美元，其中能源开发54亿美元，电力开发116亿美元。电力开发中，主要是新增发电630万千瓦，新增输电线路1万公里，变电站2.3万千千瓦。同时开发利用新型和可更新能源,如地热资源、风能、太阳能、生物能源等。

供水设施、污水处理、防洪设施等建设内容也很多。2007

年—2010年将建设农业综合灌溉项目60多个，预计投资386.6亿比索.防洪设施建设投资224亿比索.

中国与菲律宾两国之间经贸合作论坛上,两国确定加强

在农业和渔业、基础设施建设、制造业和贸易等方面的合作,并同意着手制订两国全面经贸合作规划。

目前,中国政府提供4亿美元优惠贷款承建的北吕宋铁

路第一期第一段32公路项目正在建设中;我国政府提供7,000万美元出口信贷的桑托斯将军渔港扩建项目和巴那旺农业灌溉项目工程也进展顺利。中国企业追踪的项目有：南吕宋铁路改造和新建项目。

菲依沙拜拉省承建5万千瓦坑口电站、马尼拉供水、马

尼拉高架桥、南伊洛科斯省特别经济开发区及自由港等。