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外派劳务让农民过上了好日子
---河南新县打造外派劳务品牌富农强县侧记
2008-8-26 17:10:24    对外经济合作处
 

  出国“挣了票子,换了脑子,建了房子,买了车子,办了厂子”。这是流传在河南省新县的一句顺口溜。
  新县位于大别山的腹地,这里是当年鄂豫皖苏区的首府所在地;这里是李先念等老一辈无产阶级革命家战斗和生活过的地方;这里是刘伯承、邓小平千里跃进大别山的落脚地;这里曾走出了43位共和国的将军,是著名的将军县。1947年,刘邓大军解放了新县,经刘伯承提议,邓小平签批,将经扶县更名为现在的新县。
  前不久,记者随商务部调研组赴新县考察。所见所闻,感触颇多。15年前的新县,还是一个美丽贫穷的地方,15年后的今天,通过对外劳务合作,新县发生了翻天覆地的变化,美丽依旧的新县,已摆脱了贫穷走上富裕之路。

   一个西瓜要了一条命
  “一个西瓜要了一条命”的故事在新县流传甚广。
  李明禄是新县新集镇代咀村人,10多年前,家境十分贫困,兄弟姊妹8人和父母挤住在两间土坯房子里,兄弟几个挤睡一张床、盖一床破棉被,常常受冻,吃饭时甚至连碗也不够,先吃的用碗,后吃的用瓢。
  一天,李明禄出去卖西瓜。因为天气太热,家里人就吃了一个西瓜,结果婆媳间为此发生了争吵,一气之下,李明禄的妻子自尽。每当提起这些往事,李明禄就心酸流泪。
  1996年,就在他对生活感到无比绝望时,县对外劳务合作管理帮助他报名出国务工,并免收他的一切相关费用,选派到韩国研修。3年间,勤劳的汗水换回了祖祖辈辈想都不敢想的“天文数字”———12万元。回国后,盖了两套楼房,还帮助因贫寒没房住的前妻妹妹建了一套新房。
  李明禄出国务工致富成为新县家喻户晓的传奇故事,带动了兄弟姐妹和村民们纷纷走上外派劳务的道路。
  现在,李明禄兄妹8人,家家有人出国务工。大哥的儿子到日本,回国后建起了两间两层楼房;大姐的女儿到日本,回国后在县城钟畈小区盖了两间四层的商品房;三弟赴韩国,挣回了30万元;二妹去过约旦,两年挣回了12万元;三妹夫去的是新加坡、日本,在八里畈乡盖了两间两层的楼房;四妹夫也去的是新加坡,在代咀盖了三间两层的楼房;小妹夫赴韩务工,挣回了近40万元。
  李明禄的邻居余新华,父母均是残疾人,妻子不堪忍受长期的贫苦生活,在生下小孩后离家出走。新县对外劳务合作管理局得知此事,安排他赴韩国务工,5年间,勤劳忠厚的余新华不仅挣回了60多万元,还得到了韩国姑娘郑美海的好感。2007年,余新华在家乡为父母盖了三层新楼房,并与韩国姑娘在新县喜结良缘。
  李明禄出国致富后帮助和带动乡邻的事迹在当地传为佳话。“好人有好报。”沙窝镇教师汪婷被他的事迹所感动,几年前,与李明禄组建了幸福的家庭。现在李明禄承包了鱼塘,办起了养猪场,还搞起了家庭养殖,致富之路越走越宽。
  “感谢党的好政策,感谢领导对山区人民的关爱!”汪婷代表父老乡亲,握着商务部副部长陈健的手激动地说。
  “祝贺你们!”陈健也为乡亲们送上了最真挚的祝福。

    一门手艺改变一生
  四方绿色农场位于新县浒湾乡游围孜村,是200710月由曹枝刚等4名赴日回国的农业研修生投资100万元创办的。
  2003年,曹枝刚选择了出国务工。在日本研修农业期间,他虚心向老板学习,刻苦钻研先进的蔬菜种植技术,很快掌握了大棚的规划及建造、蔬菜种植与病虫害防治、农药配比和用法、土壤改良与消毒等技术。
  200611月,他圆满完成3年农业研修后回到家乡,邀请了几个自日研修回乡的工友在新县浒湾乡游围孜村租地80亩,按照日本种植蔬菜的模式建起了蔬菜大棚。
  新县县委、县政府对农场给予大力支持,协调财政贴息贷款60万元,浒湾乡政府也免除其5年土地租金。目前四方绿色农场已建成蔬菜大棚52个、鱼塘2口,以种植辣椒为主。
  “一个大棚投资1.6万元,可使用10年,两三年更新一次薄膜即可。”当曹枝刚告诉副部长陈健每个大棚每年能有8000元的收益时,陈健鼓励他说:“四方绿色农场就是要充分利用从日本学到的先进技术和管理经验创出品牌。抓品牌、抓质量绝不能掉以轻心。”
  “眼下,我们正忙着商标注册和专利保护工作。”曹枝刚介绍说,“计划扩大规模,再建钢管大棚80个,种植日本草莓、日本甜瓜等水果,丰富种植品种,同时还要在种植基地旁边兴建养猪场1个,开农家饭庄,走集生产、休闲娱乐、旅游观光于一体的多种经营道路。”
  目前,曹枝刚正借鉴日本农协的模式筹建当地农民协会,为农业生产提供产、供、销一条龙服务。“我们的事业就像刚刚升起的太阳。”言语中曹枝刚充满自信。
  如果不是听他自述,谁也不会想到眼前的这位干练的小老板,原来却是一个因家庭贫困,举债完成中专学业后,因为一直找不到合适的工作,没有能力养活家人,连别人提亲也不敢答应的农村苦娃。
  听罢曹枝刚的汇报,陈健鼓励他:“好样的,年轻人就是要有干一番事业的劲头,政府就是你们的坚强后盾”。
  在新县,还有一个远近闻名的建筑工程老板,他就是小木城组村民郑远福。1996年至2002年,他三次到新加坡务工,共挣回了40万元。回国后在临街盖起了一幢3层的小楼,现在又购买了挖土机、推土机各1台,干起了工程承包,成了远近闻名的建筑工程老板。
  在新县,出一趟国,学一门手艺,改变一生的案例比比皆是。
  3年的赴韩经历,彻底改变了陈锋的人生。陈锋是“美丽家园”水暖卫浴店的经理,赴韩研修回国后投资40万元办起了这家店,主要经营中高档卫浴产品,年销售额近30万元,缴纳税金1.7万元,还解决了5名下岗工人再就业。
  目前他又在县城关京九路中段投资60万元开办“家庆坊”酒店,该酒店已装修完毕,即将开业,计划解决30名下岗工人再就业。
  在韩3年间,陈锋学到了韩国人勤奋、守时和认真的精神。回国创业,他将“客户满意和感动”作为自己的经营宗旨,诚信经营,生意一直很红火。
  “韩国的老板以高薪邀我过去,我婉言谢绝了。因为在国内我也是老板,纯收入每年至少15万元。而且可以带动大家致富,贡献新县。”
  新县城关乡山路的恒达木材装饰材料商行的老板刘斌告诉记者,该行效益十分可观,年营业收入达18万元,目前他不仅住上了别墅,还购置了新车……这些都得益于国家对外劳务合作的政策好。
  刘斌原为新县粮食部门的职工,下岗后,家庭生活十分困难。2001年,他报名参加了新县外派劳务局组织的外派劳务人员出国培训,并以优异的成绩获得了赴韩研修的机会。
  在韩期间,他吃苦耐劳,主动帮助老板分担工作,赢得了会社领导的信任和称赞,由此他得到了更多的薪水。20055月,赴韩研修结束回到家乡后,凭着他吃苦耐劳的品质和从韩国学到的技术,刘斌投资40多万元,创办了“恒达木材装饰材料商行”。
  外派劳务基地成就有志者
  是什么使新县的农民脱贫致富?是外派劳务。是什么使新县的外派劳务人员在外遵纪守法,勤劳肯干,广受所在国赞誉?是新县外派劳务基地成就了有志者。
  据新县对外劳务合作管理局局长李太福介绍,15年来,新县累计外派劳务人员1.3万人次,累计创汇5.6亿美元,直接带动5.7万群众脱贫致富,直接或间接为财政创收3.72亿元;全县平均每8个青年劳动力中就有1人有出国务工经历。例如,新集镇挪房湾小木城村的34户居民就有40多人赴10多个国家务工,成为远近闻名的“地球村”。新县外派劳务输出人数、外派劳务收入,连续9年位居河南省县级单位之首,连续12年被评为河南省商务厅外经工作先进县。
  截至目前,有8000多人搬出交通不便的深山区,200多名务工人员落户县城金水花园、长潭小区等高档“海归”别墅区。
  没有外派劳务,就没有老区人民幸福的今天。
  出国“挣了票子,换了脑子,建了房子,买了车子,办了厂子”,新县人如是说。
  早在上世纪80年代末,新县就开始了外派劳务工作的探讨,1994年开始成建制、规模化外派劳务。由于起步早,培训严格,管理规范,加上政府的大力支持,取得了显著成效,在国内外劳务市场上赢得良好声誉。
  近年来,新县每年都要向韩国、日本等20多个国家和地区外派劳务人员1500人以上,常年在国外务工人员4500人左右,年创外汇折合人民币4亿多元,仅此一项全县农民人均收入1482元,占农民纯收入的37%
  2007年,全县生产总值39.85亿元,财政一般预算收入8810万元,农民人均纯收入3989元,分别是1994年(刚开展外派劳务时)的9.8倍、5.8倍和4.8倍,县域经济实力在河南省排序由1992年的倒数第一攀升为第52位。
  “爸爸说我懂事了”
  走进外派劳务合作培训中心,满墙的牌匾耀人眼目:“全国优秀外派劳务基地县”、“中国优秀旅游目的地”、“中国人居环境范例奖”、“国家卫生县城”等10余项国家级荣誉称号,是对河南新县经济发展的诠释。
  培训中心的大厅正中,“诚信、知足、主动、礼让”八个大字凸显了新县打造外派劳务品牌的理念。
  据李太福介绍,出国前对劳务人员进行“诚信、知足、主动、礼让”四方面的教育贯穿始终。诚信,就是对学员们进行诚实、守信的教育;知足,告诫学员们,挣了钱以后,欲望不能无限制地增长;主动,培养学员工作要主动,只有老板有效益,自己才能有收获;礼让,教育学员礼貌和谦让,形成和谐的环境。
  “没有规矩不成方圆;莫以善小而不为,莫以恶小而为之;珍惜出国机会,创造美好生活;遵守法律,诚信无价;赢在团队;心存感激,不忘感恩。”这是培训中心对学员进行思想教育的重要专题。
  在302班级的“三对照”座谈会上,学员夏俊感慨地说,“三对照”使我进步很大,回到家里爸爸说我懂事了,好像长大了,知道主动帮着家长做家务、搞卫生。
  “三对照”是自己的行为与客户的要求是否一致相对照;想的与说的是否相一致相对照;自己的行为与行为规范是否一致。先自己对照检查,然后同学之间互找,最后再由老师帮着找差距,查缺点。这种活动每天一小查,一周一大查,一月一总查。
  “天天这样做不会觉得厌烦吗?”面对记者的疑惑,学员的回答十分真诚,“刚开始有点不适应,后来明白这么作是为我好,而且还得到爸妈的过去极为罕见夸奖。现在,我已经适应了中心的一切教学内容。在这里,我还学会了感恩。”
  强化规范意识是培训中心对外派劳务进行思想教育管理的主要内容之一。将劳务人员行为习惯从礼貌、卫生、性格等方面量化,制定了严格的缺点转化措施,每日考核纠正,指定专人帮教;每月组织召开一次民主测评会,相互查摆问题,教师督导整改,督促劳务人员形成良好的工作、生活习惯。同时,将劳务人员行为规范谱写成《行为规范歌》、《劳务队员之歌》等歌曲,让学员每日练唱,在潜移默化中接受教育。
  走进思想教育座谈会的教室,学员钱风铃告诉记者,“通过思想教育,我的性格有了较大的改变,以前听不进去反面意见,一听到批评就哭鼻子,发脾气。现在任何人的意见我都能虚心接受。”
  出国前培训管理不可小视
  为增强外派劳务人员履约意识,培训中心经常举办回国优秀劳务人员座谈会、“专题”讲座,让劳务人员谈心得、写体会;举行出国宣誓和隆重欢送会等活动。
  出国前的培训是外派劳务工作中的重要内容。新县一方面开展分类培训,根据劳务人员的年龄、文化程度、专长、从业意愿,有计划地实行分类培训。
  另一方面,进行语言培训。聘请国内外高等院校教师和回国优秀人员(研修生)担任外语教师,对劳务人员进行语言、国外风俗习惯等方面的培训,使他们出国后能够尽快地融入当地社会和生活之中。
  其次,开展专业技术培训,聘请高级技工手把手地传授专业技能。2008530日,在韩国建协举办的全国建设技术大赛中,新县在三星建设集团工作的研修生付有权、张德生分别荣获一等奖和三等奖,三星建设集团专门向新县发来了贺电。
  与此同时,深入开展法律法规培训,聘请法律专家对学员进行涉外法律法规和安全知识教育。加强体能培训,将体能训练贯穿整个培训始终,以增强学员体质。
  李太福告诉记者,输出后续管理深入人心,让劳务人员安心工作,是做好外派劳务工作的关键。
  新县认真落实五项制度,竭诚为劳务(研修)人员搞好服务。即落实监管人定期汇报制度,落实举荐责任制度,落实定期联络制度,落实定期走访制度,落实劳务(研修)人员维权制度。
  每季度召开监管人、亲属座谈会,组织监管人、亲属汇报劳务(研修)人员的工作、生活情况,要求他们与劳务(研修)人员多沟通、多联系,叮嘱他们遵守当地法律法规;执行“谁推荐、谁负责”的有关规定,推荐人与监管人负同等责任,包干到底;采取打电话、发传真等方式定期与外派劳务企业、雇主、劳务(研修)人员取得联系,了解务工人员的经济收入情况和思想动态;在每年元旦、春节、国庆、五一等节假日期间,走访慰问优秀务工人员的家属,请他们时时勉励其亲属勤奋工作,在各方面起模范带头作用;注重对用工单位履约情况进行跟踪监督,对违反合同、克扣工资、侵犯劳工正当权益等问题及时进行处理。
  同时,他们从劳务人员中挑选素质高、组织能力强的劳务人员担任小组长,组织劳务人员实行自我教育、自我管理,当他们合法权益受到侵害时,团结互助,协商解决。
  新县为河南外派劳务增光
  外派劳务不仅是新县的品牌产业,更是河南省对外劳务合作的一个缩影。
  近年来,河南省大力开展对外劳务合作,有力地促进了经济社会发展和新农村建设。在对外劳务合作规模不断壮大的同时,该省注重外派劳务品牌的培育,逐步打造了新县涉外、长恒厨师、安阳建筑等知名劳务品牌,在全省乃至全国有较高的知名度。
  2007年,河南省向境外派出各类劳务人员32671人次,同比增长3..3%。其中,通过该省外经公司直接派出18852人次,居全国第五位,连续3年位居中部地区首位。其中,新兴县外派劳务在河南省对外劳务合作中也发挥了重要作用。
  红色的故乡因绿色世界的衬托而更加鲜艳,绿色世界又因红色故乡的照耀而分外璀璨。
  这里的风景如诗如画竞秀多姿,这里的故事惊天动地荡气回肠。
  对外劳务合作,让河南新县旧貌变新颜,对外劳务合作,让河南新县走出了一条致富路。眼下新县人民,正用他们勤劳的双手和智慧在1612平方公里峰峦叠嶂、松涛阵阵的山水天地里绘画、放歌。
  人们形象地说,如今的新县是城在山中,水在城中,楼在绿中,人在画中。

 


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